Das strukturelle Problem ist, dass die Babyboomer in Pension gehen, zugleich aber die Schülerinnen- und Schülerzahlen steigen. Zudem arbeiten immer mehr Lehrpersonen Teilzeit, was aber selbstverständlich heutzutage nachvollziehbar ist und den Beruf auch attraktiv macht.

Die SWK empfiehlt, die Möglichkeit zur Teilzeitarbeit zu begrenzen. Hier liegt die größte Beschäftigungsreserve. Bereits eine maßvolle Aufstockung der Arbeitszeit aller teilzeitbeschäftigten Lehrkräfte hätte erhebliche Effekte. Die Möglichkeit zur Reduktion der Arbeitszeit auf unter 50 Prozent sollte deshalb nur bei Vorliegen eng gefasster Gründe (z. B. Betreuung kleiner Kinder) gewährt werden;